Интервью председателя Общественной палаты Архангельской области

Интервью председателя Общественной палаты Архангельской области

05.02.2019
1207

Наш принцип: мысли глобально – действуй локально

Юрий Сердюк: Общественная палата – площадка для диалога граждан с властью по самым разным вопросам

Наталья СЕНЧУКОВА

Приступил к работе новый состав Общественной палаты Архангельской области. В него вошли 30 человек, представляющих самые разные сферы: лидеры общественных движений и религиозные деятели, педагоги и врачи, спортсмены и юристы… Все они многое сделали для развития гражданского общества, продвижения общественных инициатив.

О том, как будет организована работа и какие задачи поставлены на ближайшее время, мы побеседовали с Юрием Сердюком, избранным председателем Общественной палаты.

Мягкая сила

– Юрий Иванович, в ближайшие три года вам предстоит руководить Общественной палатой Архангельской области. Какой вы видите ее миссию?

– Я для себя миссию сформулировал так: общественная палата – это мягкая сила. Мы являемся площадкой для диалога граждан с органами государственной власти и местного самоуправления, на которой могут и должны обсуждаться волнующие людей вопросы. Создание экспертного сообщества, координация работы общественных советов разных уровней и общественный контроль – вот инструменты, с помощью которых мы намерены действовать.

Наша задача – добиваться роста влияния граждан и общественных институтов на те или иные принимаемые решения, затрагивающие права и свободы людей. Слушая друг друга, обсуждая проблемы и продумывая способы их решения, мы совместно будем вырабатывать рекомендации и в дальнейшем работать над их исполнением. При этом мы понимаем, что темы будут сложными и зачастую не имеющими сиюминутного решения.

В последнее время, например, все чаще поднимаются вопросы социального неравенства. В обществе усиливается запрос на справедливость, так как достаточно сильно ощущается разрыв между богатыми и малообеспеченными слоями населения. Работающий человек не должен быть бедным – это аксиома. Об этом говорится на самом высоком уровне, такие задачи ставит президент России. Почему же тогда так происходит? Это повод для разговора с законодательной и исполнительной властью, с работодателями, с представителями бизнеса.

Еще один актуальный вопрос – будущее отдаленных деревень и сел. В России немало неосвоенных, малонаселенных территорий. Они по многим критериям привлекательны и прекрасны, но ситуация складывается так, что развивать их нет возможности. Процесс урбанизации все сильнее влияет на нашу жизнь. Мегаполисы притягивают к себе все больше людей, ведь там с работой проще, и отдых разнообразнее. Но это не значит, что будущее есть только у крупных городов. Мы в Архангельской области, с учетом ее большой протяженности и проблем с транспортной доступностью, знаем об этом не понаслышке.

– А как можно повлиять на процесс?

– Здесь работает принцип: мысли глобально – действуй локально. Анализируя причины происходящих процессов, мы точечно помогаем конкретным людям преодолевать их трудности. Но важно понимать, что глобально изменить ситуацию и повысить качество жизни на таких территориях можно только в комплексе. Не решить, например, кадровую проблему в сельском образовании и здравоохранении, если не преодолеть проблемы территории целиком.

Когда я был депутатом областного Собрания, занимался, в частности, проблемами Мезенского района. Там есть населенные пункты, до которых приходится добираться порядка 300 километров по реке. Люди живут там своей обособленной жизнью, их подспорье – подсобное хозяйство, лес, река. И вот, например, в поселке Мосеево более пяти лет нет фельдшера, туда с определенной периодичностью приезжают медицинские бригады. Проблема в том, что своих местных специалистов нет, а городского жителя на постоянное место жительства поехать туда не заставишь – проблемы с транспортной доступностью, услугами, инфраструктурой. Или в том же Мосеево директор школы рассказывает, что с трудом уговорил двух выпускниц приехать на работу, но как бы ни пытался создавать для них условия – понимает, что надолго они не задержатся. Молодым девчонкам там попросту не за кого выйти замуж. Простая житейская вещь, которая, по сути, перечеркивает все усилия, направленные на привлечение кадров в сельскую местность.

Так что, повторюсь, без комплексного решения проблемы отдаленных территорий нам не обойтись. Это проблема для всей страны и, полагаю, то на федеральном уровне это видят и будут предпринимать те или иные шаги, призванные переломить ситуацию.

Если посмотреть статистику столетней давности, то 30 процентов населения России жили в городах и 70 процентов – в сельской местности. Сегодня пирамида перевернулась. Раньше в деревнях активно развивалось сельское хозяйство: рыбный промысел, скотоводство, земледельчество, на этом все держалось. Сегодня сельское хозяйство по большому счету стало агропромышленным комплексом, и деревни в этом плане утратили свое целевое назначение. Поменялась по большому счету философия жизни на селе. Что с этим делать, как управлять такой территорией? Эти процессы интересуют всех, обсуждаются как на федеральном, так и на региональном уровне, и Общественная палата здесь не может остаться в стороне.

«Нулевые» чтения и независимая оценка

– С чего начала работу Общественная палата третьего состава? Каким вопросам было посвящено первое заседание?

– Это было организационное заседание. Путем голосования были избраны руководитель, а также два заместителя – ими стали Александр Поликарпов и Мамикон Гекчян. Был решен ряд вопросов, связанных с формированием и деятельностью Общественной палаты. Например, раньше было девять постоянно действующих комиссий, теперь их осталось семь – мы укрупнили их, объединив ряд направлений. В итоге в Общественной палате созданы комиссии: по науке, воспитанию и просвещению; по демографии, социальной политике и здравоохранению; по законодательству, противодействию коррупции, регламенту и этике; по жилищно-коммунальному хозяйству, природопользованию и экологии; по развитию институтов гражданского общества и общественному контролю; по культуре, молодежной политике, развитию спорта и туризма; по региональному развитию, экономической политике и поддержке предпринимательства.

Кроме того, мы попросили коллег, чтобы каждый представил свои предложения в план работы. Хотелось бы отметить, что среди нас есть как новички, так и люди, работавшие в предыдущих составах Общественной палаты. Их знания и опыт, безусловно, будут тиражироваться на текущую деятельность.

– В последнее время много говорится о значимости общественных советов в муниципалитетах как важном инструменте гражданского общества…

– Да, это один из приоритетов, и мы всячески намерены способствовать его продвижению. В ближайшее время начнет работу координационный совет всех общественных советов региона, который будет способствовать их оперативному взаимодействию. Я считаю, что общественные советы должны работать во всех жизненно важных сферах, по всем социально значимым направлениям. Именно они лучше видят и чувствуют проблемы отдельных территорий или сфер деятельности. При этом задача, стоящая перед общественниками – не просто критиковать, а совместными усилиями искать решения.

– В числе направлений деятельности заявлено проведение общественного контроля. Что он подразумевает?

– Членам Общественной палаты предстоит принимать участие в подготовке публичного отчета о результатах независимой оценки качества оказания услуг в регионе. Предполагается внедрение практики «нулевых чтений» – всестороннего обсуждения и оценки законопроектов, которые затрагивают права и свободы человека и гражданина.

Внимания со стороны контрольно-надзорных органов к различным учреждениям сегодня в достатке. Мы же говорим немного о другом – об оценке гражданами тех или иных событий, работы различных структур. Общественная палата не должна превратиться в орган, который будет проводить совещания, заслушивать доклады, принимать к сведению, ставить галочку и все. Мы должны всесторонне изучать поставленные перед нами проблемы, предоставлять площадку для их обсуждения и вырабатывать решения совместно с представителями общественности и властью.

– Юрий Иванович, и последний вопрос. На какую поддержку со стороны Общественной палаты могут рассчитывать гражданские активисты, НКО?

– Считаю, что Общественная палата может выступить в роли эксперта при определении общественных проектов – инициатив, которым нужно оказать государственную финансовую поддержку. Особенно, если речь идет о помощи людям. Совсем недавно в помещении Гостиного двора Общественной палатой проводился конкурс среди некоммерческих организаций «Звезда НКО». Поморье по праву гордится богатой и яркой историей бескорыстных поступков и начинаний северян. Милосердие, соучастие в проблемах ближних, помощь тем из них, кто попал в трудную жизненную ситуацию, кто нуждается в поддержке, – это качества, которые внутренне присущи нашим землякам. Качества, которые помогали нашим дедам и прадедам переносить трудности и побеждать невзгоды. И как мы убедились, добрых, милосердных людей у нас много. Они дают нам силы идти вперед.


Наталья Сенчукова

Фото Ивана Малыгина


Категория:  Новости Общественной палаты Архангельской области
Просмотры:  1207

Возврат к списку