Типовое Положение о Комиссии Общественной палаты Архангельской области

Типовое Положение о Комиссии Общественной палаты Архангельской области


ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии Общественной палаты Архангельской области

1. Общие положения

1.1. Комиссия Общественной палаты (далее – Комиссия) является основным рабочим органом Общественной палаты Архангельской области (далее – Палата) и образуется на срок полномочий членов Палаты.

1.2. Палата на первом заседании утверждает наименования Комиссий. Изменения в персональном составе Комиссий утверждаются решением совета Палаты (далее – Совет).

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального Закона «Об Общественной палате Российской Федерации», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, действует на основании Закона «Об Общественной палате Архангельской области», Устава, других законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Архангельской области, руководствуется в своей работе Регламентом, решениями Совета, а также настоящим Положением.

1.4. Настоящее Положение определяет общие вопросы организации работы Комиссий, не урегулированные главами 6 и 7 Регламента Палаты.

1.5. Отдельные профильные вопросы каждой Комиссии, а также особенности внутренней организации - цели, задачи, основные формы и порядок работы определяются разрабатываемым каждой Комиссией и утверждаемым Советом Палаты Положением о направлениях их деятельности, которое является приложением к настоящему Типовому положению.

1.6. Председателем Комиссии из состава членов Комиссии назначается секретарь, который ведет делопроизводство и выполняет иные функции, установленные настоящим Положением.

2. Планирование и организация работы Комиссии

2.1. Общее руководство планированием и организацией работы Комиссии осуществляет Председатель Комиссии (далее – Председатель).

2.2. Работа Комиссии осуществляется на основе плана основных мероприятий Палаты, Совета и плана работы Комиссии, утверждаемого Комиссией на полугодие.

2.3. Проект плана работы Комиссии подготавливается секретарем Комиссии (далее – Секретарь) на основе ранее принятых решений Палаты, Совета, Комиссии, а также поступивших предложений членов Комиссии.

2.4. Проект плана работы Комиссии содержит наименование вопроса, состав исполнителей и соисполнителей, дату рассмотрения на заседании Комиссии.

2.5. Сформированный проект плана работы вносится на рассмотрение Комиссии, и после утверждения на заседании направляется членам Комиссии и в Совет Палаты.

2.6. Корректировка планов работы и рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению Комиссии, Совета и председателя Палаты.

3. Организация заседаний Комиссии

3.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, как правило, не реже одного раза в месяц. Информация о работе Комиссии размещается на Интернет-сайте Палаты.

3.2. Внеочередное заседание Комиссии может быть назначено по решению Совета, предложению председателя Палаты, председателя Комиссии, а также по инициативе не менее одной трети числа членов Комиссии.

3.3. Проект повестки заседания Комиссии формируется Председателем по представлению Секретаря на основе плана работы Комиссии. Уведомление членов Комиссии о повестке дня, месте и времени заседания Комиссии осуществляется Секретарем не менее чем за три дня до проведения заседания. Секретарь так же заблаговременно информирует о заседании членов Комиссии с правом совещательного голоса и иных участников заседания.

3.4. Секретарь подготавливает материалы к заседаниям, несет ответственность за качество и своевременность их подготовки.

3.5. Заседание комиссии проводит Председатель. В период отсутствия Председателя заседание комиссии по его поручению проводит Секретарь или член комиссии, уполномоченный Председателем.

3.6. Повестка заседания Комиссии утверждается непосредственно на ее заседании.

3.7. Перенос обсуждения вопроса, включенного в план заседаний Комиссии, на другое заседание может быть осуществлен по решению Комиссии или ее председателя.

3.8. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Комиссии.

3.9. Решение Комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов Комиссии, присутствующих на заседании, и членов Комиссии, оформивших свои голоса в письменном виде.

3.10. В заседаниях Комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса члены Палаты. Секретарь обязан обеспечивать членов Палаты, желающих принять участие в заседании Комиссии или рабочей группы, необходимыми материалами на основании их заявления.

3.11. Руководители других государственных и муниципальных органов или их представители присутствуют на заседании Комиссии по решению комиссии в соответствии с планом работы комиссии.

3.12. На заседании Комиссии могут присутствовать по согласованию с председателем Комиссии эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов и общественных объединений, средств массовой информации.

4. Взаимодействие Комиссии и Совета Палаты

4.1. Комиссия на основании плана работы вносит предложения по формированию проекта плана работы Совета и проведения мероприятий Палатой.

4.2. Комиссия осуществляет подготовку проектов решений Палаты и Совета Палаты при рассмотрении заявленных Комиссией вопросов или по поручению Совета, председателя Палаты.

4.3. Комиссия выполняет поручения Совета Палаты. Текст поручения в письменной форме передается Председателю Комиссии, который информирует о результатах его выполнения не позднее, чем в 30 дней или в иной срок установленный Советом

4.4. Комиссия по поручению Совета осуществляет предварительное изучение материалов и (или) их подготовку к рассмотрению соответствующих вопросов на заседаниях Палаты и Совета Палаты в соответствии с требованиями Регламента Палаты.

4.5. Комиссия в пределах своей компетенции направляет в Совет предложения о создании рабочих групп в составе Комиссии для проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти, вносит предложения о заключении соответствующего договора с экспертами – физическими лицами и (или) экспертными организациями для проведения экспертизы и по результатам экспертизы представляет в Совет проекты экспертных заключений.

4.6. Комиссия в пределах своей компетенции направляет в Совет предложения о создании рабочих групп в составе Комиссии для проведения общественного контроля за деятельностью соответствующих структурных подразделений исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления Архангельской области.

4.7. Комиссия направляет в Совет предложения по формированию рабочих групп в составе Комиссии для поддержки имеющих региональное значение гражданских инициатив, проведения слушаний, других публичных мероприятий Палаты, а также для решения иных общественно-значимых задач по профилю Комиссии.

4.8. Комиссия в пределах своей компетенции направляет в Совет проекты заключений о нарушениях законодательства Российской Федерации и Архангельской области для рассмотрения их Советом и дальнейшего направления в компетентные государственные органы, органы государственной власти Архангельской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти области и органы местного самоуправления.

4.9. Комиссия в пределах своей компетенции в соответствии с решениями Палаты или Совета направляет в Совет проекты запросов Палаты, Совета в органы государственной власти и местного самоуправления, другие организации и учреждения.

4.10. Комиссия предлагает председателю Палаты на основе принятых решений направлять запросы в органы государственной власти области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области, органы местного самоуправления и организации по вопросам, связанным с получением информации, документов и материалов, необходимых для осуществления деятельности Комиссии.

4.11. Комиссия направляет в Совет предложения о привлечении представителей общественных и иных объединений к работе с обращениями граждан и организаций, поступающими по профилю Комиссии в адрес Палаты.

4.12. Комиссия направляет в Совет предложения о делегировании членов Комиссии, уполномоченных Палатой принимать участие в заседаниях Архангельского областного Собрания депутатов и Правительства Архангельской области, а также заседаниях соответствующих профильных структурных подразделений органов государственной власти и местного самоуправления области.

4.13. Комиссия направляет в Совет предложения по изменениям и (или) дополнениям в Регламент и Кодекс этики.

5. Взаимодействие Комиссии с органами государственной власти и местного самоуправления, Общественной палатой Российской Федерации,общественными и иными объединениями

5.1. Комиссия взаимодействует с соответствующими структурными подразделениями органов государственной власти и местного самоуправления, профильными комитетами Общественной палаты Российской Федерации, общественными и иными объединениями.

5.2. Комиссия устанавливает деловые контакты, соответствующие компетенции Комиссии с органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в пределах Архангельской области, Российской Федерации и за рубежом.

5.3. Председатель по поручению Комиссии и от имени Комиссии обращается во взаимодействующие органы власти и организации по вопросам деятельности Комиссии и в пределах ее компетенции в установленном Регламентом порядке.

5.4. На заседания Комиссии по решению Комиссии могут приглашаться должностные лица органов государственной власти, местного самоуправления и иных организаций по вопросам компетенции Комиссии. Должностные лица или представители указанных органов, организаций предварительно уведомляются о предстоящем заседании Комиссии в соответствии с Регламентом Палаты.

5.5. Комиссия привлекает к участию в своей работе граждан, общественные и иные объединения, представители которых не вошли в состав Палаты, информирует их о формах взаимодействия и направляет им все необходимые материалы для участия в совместных мероприятиях.

5.6. Комиссия рассматривает обращения граждан, общественных и иных объединений, поступившие в адрес Палаты, осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан, общественных и иных объединений; привлекает общественные и иные объединения к работе с обращениями граждан и организаций, поступившими в адрес Палаты.

6. Обязанности и права председателя и секретаря Комиссии

6.1. Председатель Комиссии:

  • организует работу Комиссии и председательствует на ее заседаниях;
  • вносит предложения о порядке работы Комиссии;
  • созывает внеочередное заседание Комиссии по своей инициативе или по инициативе не менее одной трети от общего числа членов Комиссии;
  • формирует проект повестки дня заседания Комиссии;
  • направляет членам Комиссии документы и материалы, поступившие в Комиссию, для рассмотрения и подготовки предложений;
  • уведомляет членов Комиссии о месте и времени очередного заседания Комиссии, а также информирует об этом других членов Палаты и иных участников заседания;
  • ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы заседаний и решения Комиссии;
  • организует формирование состава рабочей группы Комиссии для проведения общественной экспертизы по вопросам, изложенным в пункте 21 Закона «Об Общественной палате Архангельской области», информирует Совет об образовании и составе иных рабочих групп Комиссии;
  • организует по поручению Комиссии через Аппарат Палаты освещение деятельности Комиссии в средствах массовой информации;
  • координирует работу членов Комиссии, решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Комиссии в соответствии с Регламентом;
  • в случае своего отсутствия поручает исполнение обязанностей председателя Комиссии Секретарю или одному из членов Комиссии.

6.2. Секретарь Комиссии:

  • выполняет полномочия председателя Комиссии в период его отсутствия или по его поручению;
  • выполняет поручения Председателя по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
  • осуществляет подготовку плана работы Комиссии;
  • осуществляет по поручению Председателя доведение членам Комиссии документов и материалов, поступившие в Комиссию, для рассмотрения и подготовки предложений;
  • осуществляет непосредственную подготовку заседаний Комиссии, включая подготовку проектов повестки дня, необходимых материалов и проектов решений Комиссии;
  • обеспечивает уведомление членов Комиссии о месте, времени и повестке дня очередного заседания Комиссии не менее чем за три дня до проведения заседания, а также заблаговременно информирует об этом других членов Палаты и иных участников заседания;
  • ведет протоколы заседания Комиссии;
  • совместно с Советом обеспечивает подготовку и обновление информационных материалов по вопросам деятельности Комиссии, размещаемых на Интернет-сайте и освещение деятельности Комиссии в средствах массовой информации;
  • выполняет иные обязанности по поручению Председателя;
  • при выполнении поручений Председателя и своих полномочий осуществляет непосредственное взаимодействие с членами Совета.

7. Обязанности и права членов Комиссии

7.1. Член Комиссии обязан:

участвовать в работе Комиссии, а также лично присутствовать на заседаниях Комиссии. О невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительной причине он должен заблаговременно проинформировать председателя Комиссии.

7.2. Член Комиссии имеет право:

  • вносить на рассмотрение Комиссии свой вариант проекта решения по обсуждаемому вопросу, предлагать для рассмотрения на Комиссии внеплановые вопросы, если они требуют срочного решения Комиссии;
  • в случае несогласия с принятым решением Комиссии вносить особое мнение в протокол заседания Комиссии;
  • представлять свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде в случае невозможности участия в работе Комиссии.

7.3. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении и голосовании по вопросам, внесенным в повестку заседания Комиссии.

8. Оформление решений, принятых на заседании Комиссии

8.1. Решения Комиссии оформляются в виде протокола заседания Комиссии в трехдневный срок со дня ее заседания. Материалы заседания Комиссии готовятся и визируются Секретарем.

8.2. Протокол заседания Комиссии оформляется Секретарем и подписывается Председателем или, в случае его отсутствия, замещающим его членом Комиссии. Форма протокола предусмотрена приложением к настоящему Положению.

8.3. Протокол заседания Комиссии представляется в Аппарат Палаты для его последующей подшивки в дело материалов Комиссии и возможности ознакомления членов Комиссии и других членов Палаты. Допускается электронная рассылка Протокола членам Комиссии по их запросу.

8.4. Контроль исполнения решений, принимаемых Комиссией, осуществляет Председатель.

9. Рабочие группы Комиссии

9.1. Комиссии имеют право формировать постоянные и временные рабочие группы.

9.2. Постоянные рабочие группы формируются по решению Комиссии для организации и проведения работы по отдельным направлениям деятельности Комиссии.

9.3. Временные рабочие группы создаются по представлению Комиссии решениями Палаты, Совета для проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, проведения общественного контроля за деятельностью соответствующих структурных подразделений исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления Архангельской области, подготовки и проведения мероприятий по профилю комиссии, а также для иных целей.

9.4. В постоянный состав рабочей группы кроме членов Комиссии могут входить эксперты, представители общественных объединений, некоммерческих организаций, представители исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, научных и иных негосударственных организаций, средств массовой информации.

9.5. На заседании рабочей группы вправе присутствовать представители субъектов права законодательной инициативы, законопроекты которых рассматриваются на заседании рабочей группы, а также представители органов государственной власти и местного самоуправления, нормативные правовые акты которых рассматриваются на заседании рабочей группы.

9.6. Рабочая группа в пределах своей компетенции и по поручению Комиссии вправе:

  • запрашивать документы и материалы, необходимые для ее деятельности, у руководителей органов власти и иных организаций в порядке, определенном для комиссий Палаты;
  • вносить на рассмотрение Комиссии предложения о проведении мероприятий в Палате;
  • решать вопросы внутренней организации своей деятельности.

9.7. Рабочая группа по вопросам в пределах своей компетенции подготавливает на заседания Комиссии, Совета аналитические материалы и разрабатывает предложения в проекты заключений и решений Комиссии, Совета.

10. Отчетность Комиссии перед Советом

10.1. Комиссия ежеквартально направляет в Совет письменный отчет о своей текущей деятельности.

10.2. Отчет Комиссии заслушиваются на заседании Палаты или Совета. Сроки рассмотрения такого отчета определяются решением Совета.

10.3. В конце календарного года Комиссия представляет необходимые материалы в рабочую группу Палаты по подготовке годового итогового отчета Палаты.

11. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии

11.1. Организационно-техническое обеспечение заседаний Комиссии (размножение и рассылка повестки заседаний, материалов Комиссии, протоколов заседания, подготовка зала заседаний Комиссии, обслуживание участников заседания и др.) осуществляется Аппаратом Палаты.

11.2. Непосредственное взаимодействие с Аппаратом Палаты по организационно-техническому обеспечению работы Комиссии осуществляет Секретарь.


Документ: 
Типовое положение о комиссии Общественной палаты.docx

Возврат к списку